Gesetzliche Regelungen
- Experten plädieren für staatliche Spiele-Angebote
- Glücksspiele im Internet waren in Deutschland bislang illegal – außer in Schleswig-Holstein
- Die junge Generation – Verantwortungsvoll im Spiel
- Hohe Hürden für Glücksspielanbieter
- 8. Aktuelles Online Glückspielgesetz Deutschland: Noch viele Fragen offen
Der volle Wirkbetrieb der GGL entfaltet sich ab dem 1. Januar 2023.
Experten plädieren für staatliche Spiele-Angebote
Es soll mit der Erlaubnisfähigkeit dieser Spiele der Schwarzmarkt bekämpft und den Spielteilnehmern eine sichere und legale Alternative ermöglicht werden. Mit Erweiterung der Möglichkeiten zur Teilnahme am Glücksspiel wurde auch die zentrale Spielersperrdatei OASIS erweitert. Diese umfasst nun auch Spielhallen, Gaststätten und Örtlichkeiten von Buchmachern mit Geldspielgeräten. Es wurde auch ein Einzahlungslimit eingeführt, das von der zentralen Limitdatei überwacht wird, die auch paralleles Spielen im Internet verhindert. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wird nun mit Einführung der Gemeinsamen Glücksspielaufsichtsbehörde der Länder (GGL) ein bundesweit einheitliches Vorgehen bei der Vergabe von Glücksspielkonzessionen erfolgen. Der Glücksspielstaatsvertrag hat weiterhin gemäß § 1 als Ziele das Entstehen von Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern und wirksame Voraussetzungen zur Suchtbekämpfung zu schaffen, das Entstehen von Glücksspielsucht und Wettsucht zu verhindern und wirksame Voraussetzungen zur Suchtbekämpfung zu schaffen, den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in legale Bahnen zu lenken, den natürlichen Spieltrieb der Bevölkerung in legale Bahnen zu lenken, sicherzustellen, dass Glücksspiele den gesetzlichen Vorgaben konform durchgeführt werden, sicherzustellen, dass Glücksspiele den gesetzlichen Vorgaben konform durchgeführt werden, Spielerinnen und Spieler vor Kriminalität im Glücksspiel geschützt werden Spielerinnen und Spieler vor Kriminalität im Glücksspiel geschützt werden und Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs durch begleitende Sportwetten vorzubeugen. und Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs durch begleitende Sportwetten vorzubeugen. Auf der politischen Ebene wird das Thema in der Regel durch die Innenressorts der Länder betreut, sodass aktuell bei nationaler Relevanz die Konferenz der Innenminister (IMK) für den Glücksspielbereich zuständig ist.
Glücksspiele im Internet waren in Deutschland bislang illegal – außer in Schleswig-Holstein
Virtuelle Automatenspiele, Online-Poker) unter bestimmten Bedingungen zu öffnen und diese damit erlaubnisfähig zu machen. Grundsätzlich liegt in Deutschland die Regulierungskompetenz des Glücksspielmarktes bei den einzelnen Bundesländern. Um einen einheitlichen Rahmen für die Gesetzgebung zu schaffen, haben die Länder mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 und seinen Vorgängerversionen ein gemeinschaftliches Regelwerk geschaffen, das den komplexen Anforderungen der Glücksspielregulierung gerecht werden soll. Mit dem Staatsvertrag zur Neuregulierung des Glücksspielwesens in Deutschland (Glücksspielstaatsvertrag 2021) wurden ab dem 1. Juli 2021 die bisher unter einem Totalverbot stehenden online Glücksspiele wie Virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Casinospiele unter strengen Voraussetzungen erlaubnisfähig. Nach erfolgreicher Ratifizierung des Glücksspielstaatsvertrags durch alle 16 Länder wurde diese Kompetenz 2022 von der Ebene der Ministerpräsidenten auf die IMK übertragen. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wurde auch die Frage der Glücksspielaufsicht in Deutschland neu geregelt. Zum 1.
Die junge Generation – Verantwortungsvoll im Spiel
21.12.2020 (GVBl. Saarland: G v. 14.4.2021 (Amtsbl. Sachsen: G v. 24.3.2021 (SächsGVBl.
Vorgaben & Ziele des GlüStV
Sachsen-Anhalt: G v. 23.4.2021 (GVBl. Schleswig-Holstein: G v. 12.4.2021 (GVOBl. Thüringen: G v.
Ein Blick in die Zukunft der Glücksspielbranche in Deutschland
23.3.2021 (GVBl. :] Notifiziert gemäß der Richtlinie (EU) 2015/1535 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. September 2015 über ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der technischen Vorschriften und der Vorschriften für die Dienste der Informationsgesellschaft (ABl. Als Anbieter für staatlich erlaubtes Glücksspiel richtet sich unser Handeln grundsätzlich an den Zielen des Glücksspielstaatsvertrags 2021 aus. Auf dem deutschen Glücksspielmarkt unterscheidet man grundsätzlich den erlaubten – also mit staatlicher, deutscher Konzession zugelassene Glücksspiele wie beispielsweise Lotterien oder Geldspielgeräte in Spielhallen – vom unerlaubten Markt. Januar 2023 wird die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) in Halle die Aufsicht über den gesamten Online-Glücksspielmarkt mit dem vollen Zuständigkeitsumfang ausführen. Die Aufsicht über die staatlich erlaubten Lotteriegesellschaften verbleibt bei den Ländern. Überwachung und Steuerung über 16-köpfigen Verwaltungsrat Überwachung und Steuerung über 16-köpfigen Verwaltungsrat Verwaltungsrat = Amtschefs, Staatssekretäre und Staatsräte der jeweiligen Ministerien Verwaltungsrat = Amtschefs, Staatssekretäre und Staatsräte der jeweiligen Ministerien Als Erlaubnis und Aufsichtsbehörde reguliert die GGL den länderübergreifenden Glücksspielmarkt in Deutschland – insbesondere die länderübergreifenden Glücksspielangebote im Internet. Die GGL sorgt dafür, dass die erlaubten Glücksspielanbieter die Regeln zu Spielerschutz und Manipulation einhalten und bekämpft illegale Anbieter, die diese Regeln nicht umsetzen. Im Mittelpunkt steht die Gewährleistung des Jugend- und Spielerschutzes und Verhinderung von Glücksspiel- und Wettsucht. Die GGL bekämpft und unterbindet unerlaubtes Glücksspiel insbesondere im Internet und beugt den Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs beim Veranstalten und Vermitteln von Sportwetten vor.
Hohe Hürden für Glücksspielanbieter
Welche Chancen dabei bestehen, lassen sich mitunter bereits im Rahmen einer kostenlosen und unverbindlichen Ersteinschätzung bei einer der vielen spezialisierten Online-Kanzleien wie beispielsweise Sportwetten-Kanzlei.de, grob einschätzen. Vollzitat nach RedR: Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) vom 27. Oktober 2020 (GVBl. 2021 S. 97, 288, BayRS 02-30-I), der durch Vertrag vom 24.
Staatlich erlaubte Lotterien – im Auftrag des Gemeinwohls
März 2022 (GVBl. 2022 S. 310, 2023 S. 6) geändert worden ist Zur Ratifizierung und zum Inkrafttreten am 1.7.2021 siehe in: Baden-Württemberg: G v. 4.2.2021 (GBl.
Spielerschutz: Neuer Glücksspielstaatsvertrag nennt klare Ziele
Mecklenburg-Vorpommern: G v. 27.3.2021 (GVOBl. Niedersachsen: G v. 17.3.2021 (Nds. Rheinland-Pfalz: G v. Weitere Informationen zum Vorgehen der GGL gegen illegales Glücksspiel finden Sie hier: Die GGL stellt eine einheitliche Rechtsanwendung und -durchsetzung vor allem beim Internetglücksspiel gemäß GlüStV 2021 sicher und ermöglicht den Glücksspielanbietern eine Betätigung unter gleichen und einheitlichen Rahmenbedingungen. Die GGL beobachtet die Entwicklung des Glücksspielmarktes, um aktiv auf neue Phänomene oder Fehlentwicklungen zu reagieren, sowie Politik und Verbände beraten zu können. Die Behörde beobachtet und fördert dazu auch die wissenschaftliche Forschung im Zusammenhang mit Glücksspielen. Die GGL unterstützt die Länder bei der Zusammenarbeit ihrer Glücksspielaufsichtsbehörden sowie bei der Zusammenarbeit mit den Glücksspielaufsichtsbehörden anderer Staaten. Die GGL ist zentraler Ansprechpartner und Koordinierungsstelle für alle Interessensgruppen (Politik, Spieler, Glücksspielanbieter, Sucht- und Präventionsverbände) bei Fragen rund um das Thema Glücksspiel. Weitere Infos zur GGL finden Sie auf der Webseite der Behörde. Meldungen rund um unerlaubtes Glücksspiel können über das Hinweisportal an die GGL übermittelt werden.
| Behörde | Bisherige Zuständigkeit | Neue Zuständigkeit ab 2027 | Anmerkung |
|---|---|---|---|
| Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) | Regulierung des Online-Glücksspiels | Zentrale Aufsicht für alle kommerziellen Glücksspielangebote (online & stationär) | Wird zur "Bundesglücksspielbehörde" mit erweiterten Befugnissen |
| Landesbehörden | Aufsicht über Spielhallen, Casinos, Lotterien | Operative Umsetzung und Kontrolle vor Ort | Handeln im Rahmen der bundeseinheitlichen Vorgaben der GGL |
| Bundesamt für Justiz | Keine direkte Zuständigkeit | Führung der zentralen Sperrdatei für Spielsperren | Technische Infrastruktur wird zentral bereitgestellt |
Wichtige Fakten und Statements des DLTB zu glücksspielpolitischen Themen. Autoren: Julia Glückert, LOTTO Niedersachsen Julia Schneider, Berliner Büro der Federführung Christopher Köchling, WestLotto Es hat sich viel getan mit dem neuen Glücksspielgesetz, welches seit Juli 2021 gilt. Und kann ich Einsätze unter gewissen Umständen zurückfordern?
8. Aktuelles Online Glückspielgesetz Deutschland: Noch viele Fragen offen
Zum unerlaubten Markt zählen Glücksspielanbieter, die über keine deutsche Glücksspielkonzession verfügen. Eine amtliche Liste (White-List), veröffentlicht von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL), führt die Veranstalter und Vermittler auf, die über eine Erlaubnis oder Konzession verfügen. Die nachstehende Grafik stellt den Anteil der Bruttospielerträge des erlaubten und nicht-erlaubten Glücksspielmarktes im Jahr 2024 dar. Der Bruttospielertrag ergibt sich aus den Spieleinsätzen abzüglich der Gewinnausschüttung. Die beliebteste Form des Glücksspiels sind Lotterien.
Fazit: Regulierung des Glücksspiels in Deutschland vor ungewisser Zukunft?
Gemäß des GfK Glücksspiele-Panels nahmen im Jahr 2024 insgesamt rund 17 Mio. Menschen in Deutschland an den gemeinsamen, bundesweiten Lotterien der Landeslotteriegesellschaften teil, die nach einem einheitlichen, länderübergreifenden Spielplan (Poolung) veranstaltet und durchgeführt werden. Die nachstehende Grafik veranschaulicht die Segmente des erlaubten deutschen Glücksspielmarkts. Die im DLTB gepoolten, staatlich erlaubten Lotterien der Landeslotteriegesellschaften verfügen auf Basis der Bruttospielerträge über einen Marktanteil am erlaubten Markt von etwa 28 %. Die 16 Landeslotteriegesellschaften erfüllen somit einen wichtigen Auftrag für das Gemeinwohl: Durch die aus den Spieleinsätzen abgeführten Steuern, Abgaben und Zweckerträge an die jeweiligen Landeshaushalte sowie Destinatäre werden viele gemeinwohlorientierte Projekte in allen Bundesländern finanziert.
Die entscheidende Rolle der GGL
Die Gelder fließen insbesondere in Projekte aus den Bereichen Soziales, Sport, Kultur, Denkmalpflege und Umweltschutz. Auch in den Glücksspielmarkt hält zunehmend die Digitalisierung Einzug. Der Online-Markt wächst dynamisch; vermehrt werden neue Angebote und Spielformen auf den Markt gebracht. Der von allen 16 Bundesländern ratifizierte Glücksspielstaatsvertrag 2021 berücksichtigt das veränderte Nutzungsverhalten. Mit dem Vertrag haben sich alle 16 Länder geeinigt, den cas neue online casinos mit startguthaben ohne einzahlung Markt für bestimmte Online-Glücksspielsegmente (z.B. Derzeit sind Glücksspiele und Online-Casinos aus den unterschiedlichsten Gründen in den Schlagzeilen zu finden. Zum einen gibt es zahlreiche neue Urteile gegen Plattformen mit Sitz in Malta oder Zypern, die im Netz Glücksspiele ohne deutsche Lizenz anbieten. Zum anderen gab die populäre Streaming-Plattform Twitch bekannt, dass sie künftig Glücksspiele verbieten möchte. Doch was ist nun erlaubt und was nicht? Wir fassen an dieser Stelle die Entwicklungen seit der Einführung des neuen Glücksspielgesetzes zusammen.
| Aufgabenbereich | Konkrete Befugnis | Ziel | Mittel |
|---|---|---|---|
| Marktüberwachung & Lizenzierung | Vergabe, Widerruf und Überwachung aller Glücksspiellizenzen | Sicherstellung eines fairen, legalen und Suchtpräventionsorientierten Marktes | Regelmäßige Audits, Mystery Shopping, Kooperation mit Finanzbehörden |
| Durchsetzung gegen illegale Anbieter | Anordnung von Zugangssperren (ISP-Blocking) für illegale Webseiten | Unterbindung des unregulierten Schwarzmarkts | Zusammenarbeit mit Bundesnetzagentur und ausländischen Behörden |
| Verbraucherschutz & Prävention | Führung der zentralen Werbeaufsicht und Ausgestaltung von Warnhinweisen | Reduzierung der Suchtgefahr und Aufklärung der Bevölkerung | Kampagnen, Schulungsmaterial für Anbieter, wissenschaftliche Begleitforschung |
| Datenaustausch & internationale Kooperation | Automatisierter Datenaustausch mit Steuer- und Strafverfolgungsbehörden | Bekämpfung von Geldwäsche, Steuerhinterziehung und Manipulation | IT-Schnittstellen zu EUROPOL, nationalen Finanzbehörden und Sportverbänden |
Das Wichtigste zuerst: Das Spielen in Online-Casinos ist seit dem 01.
- Strenge Compliance-Vorgaben für Lizenzinhaber (Geldwäscheprävention)
- Regelmäßige Berichtspflichten gegenüber der Aufsichtsbehörde (GGL)
- Hohe Bußgelder bei Verstößen gegen Werbe- oder Jugendschutzvorgaben
- Möglichkeit zum Lizenzentzug bei schwerwiegenden Verfehlungen
Juli 2021 in Deutschland legal.
- Verpflichtende Erkennung von problematischem Spielverhalten durch Software
- Automatische Warnhinweise bei langen Spielsitzungen
- Verpflichtende regelmäßige Realitätschecks (Anzeige von Spielzeit und Verlust)
- Einfache und dauerhafte Selbstsperrmöglichkeiten über die Anbieter
- Verantwortungsvolles Spielen beim Online Blackjack beachten
- Betano Erfahrungen 2026 – Betrug oder seriös & sicher?
- Ihr Leitfaden zum besten Online Casino Bonus ohne Einzahlung 2026
- Online Casino und Sportwetten unter einem Dach
- Deutschland öffnet seinen Sportwettenmarkt
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