Wir regulieren den länderübergreifenden Glücksspielmarkt in Deutschland

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Es werden vor allem junge Menschen über deren bevorzugten Kanäle mit Glücksspielwerbung angesprochen. Daher sollte für diese Kanäle ein Werbeverbot eingeführt werden.

Pflichtinhalt Gesetzliche Vorgabe Mindestgröße / Dauer Beispielformulierung
Suchtgefahr-Hinweis Zwingend in jeder Werbung Mind. 10% der Werbefläche / 4 Sekunden im TV "Glücksspiel kann süchtig machen."
Altersangabe Zwingend in jeder Werbung Klare und lesbare Darstellung "Erst ab 18 Jahren." oder "Nur für Volljährige."
Ansprechpartner für Suchtprobleme Pflicht in TV/Radio und Online-Video Nennung von Telefonnummer oder Website Hilfe unter 0800-123456 oder www.spielen-mit-verantwortung.de
Hinweis auf Lizenz Für lizenzierte Anbieter empfohlen Keine konkrete Vorgabe "Lizenziert und reguliert durch die GGL."

Werbung für glücksspielähnliche Produkte, die sich vor allem an Minderjährige richten, stellt gleichzeitig indirekte Werbung für echtes Glücksspiel dar. Hier werden häufig kostenlose Online-Spiele angeboten, welche wie ein klassisches Glücksspiel wirken (z.B.: Automatenspiele), aber ohne Kosten oder Einsatz gespielt werden.

  • Rolle der Glücksspielbehörden (GGL) bei der Werbeaufsicht
  • Bußgelder und Sanktionen bei Verstößen gegen Werbeverbote
  • Monitoring und Berichtspflichten der Werbetreibenden
  • Beschwerdestellen für Verbraucher bei irreführender Werbung
  • Jährliche Evaluierung der Werbebeschränkungen durch die Politik

Der Hinweis zur zentralen länderübergreifenden Hilfsplattform (alternativ: sollte verpflichtend sein. ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura Hinweis: Falls du eine Beschwerde zur Werbung von Glücksspiel einreichen möchtest kannst du das völlig anonym hier machen. Seit dem 2.

Evaluierung des Glückspielstaatsvertrages

Bundesliga haben zahlreiche Klubs, die die Gehälter von einem Großteil der VDV-Mitglieder zahlen, Werbeverträge mit Sportwettenanbietern - auf Trikots, auf Banden und teilweise online im Ausland für in Deutschland nicht zugelassene Anbieter. Der DFB-Partner "Tipico" ist auch Sponsor der DFL, die die Bundesliga und die 2. Der DFB teilte auf Anfrage der Sportschau mit, dass er ausschließlich mit in Deutschland lizenzierten und regulierten Sportwettenanbietern kooperiere und sich dabei strikt an die gesetzlichen Vorgaben halte. "Der DFB tritt seit Jahren für den Standpunkt ein, dass die regulierte Öffnung des Glücksspielmarkts und die wirksame Bekämpfung des Schwarzmarkts von großer Bedeutung sind, um die Integrität des Spiels zu wahren und die Spieler*innen zu schützen", so der DFB. Dazu trage aus seiner Sicht die Werbung bei.

Wichtige Zahlen 2024 im Überblick:

ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura Glücksspiele sind mittlerweile ein fester Bestandteil in der Werbeindustrie geworden. Auf allen möglichen Werbeplattformen begegnet man früher oder später verlockenden Angeboten für Sportwetten, Online-Casinos, Online-Poker oder virtuelle Automatenspiele. ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura 42,5 % der 16- und 17-Jährigen haben in den letzten 30 Tagen glücksspielbezogene Werbung wahrgenommen 41,2 % der von einer schweren Glücksspielstörung Betroffenen probieren aufgrund von Werbung neue Glücksspiele aus (1) Glücksspielanbieter:innen investierten von Juli 2020 bis Juni 2021 mehr als 582 Millionen Euro in Werbung, der größte Anteil entfiel mit rund 245,6 Millionen Euro auf Online-Casinos (2) Die meist genannten Orte für die Wahrnehmung von glücksspielbezogener Werbung sind Fernsehen (74,3 %), Internet (51,9 %) und Social Media (49,6 %) (3) ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura WerbezeitIst dir schon einmal aufgefallen, dass eher abends bzw. nachts Werbung für fast alle Online-Glücksspiele gemacht wird? Das liegt daran, dass die Werbezeit im Rundfunk und Internet für virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Casinospiele nur zwischen 21 Uhr und 6 Uhr erlaubt ist.Für Sportwetten hingegen ist Werbung zu jeder Uhrzeit erlaubt.

Entkommen kaum möglich

Beispielsweise während der Übertragung der Fußball-Europameisterschaft 2021 wurde viel Werbung für Sportwetten bei den TV-Sendern gemacht. Ist dir schon einmal aufgefallen, dass eher abends bzw. nachts Werbung für fast alle Online-Glücksspiele gemacht wird? Das liegt daran, dass die Werbezeit im Rundfunk und Internet für virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Casinospiele nur zwischen 21 Uhr und 6 Uhr erlaubt ist. Sponsoren-Werbung und Dachmarkenwerbung Alle Fußball-Vereine der 1. August 2022 setzt sich das Bündnis gegen Sportwetten-Werbung (BgSwW) für die weitestgehende Einschränkung von Sportwetten-Werbung ein, wie es bereits andere europäische Länder getan haben.

Wettbewerbsrecht nennt Katalog an verbotener Werbung

Liga besitzen aktuell eine Kooperation mit Sportwettanbieter:innen. Die Werbung von Sponsor:innen wird vor, während oder nach Sportereignissen geschaltet. Dachmarkenwerbung (=beinhalten alle Produkte eines Unternehmens) wird vor Ort auf Banden, Boden und Trikots gedruckt bzw. eingeblendet. Werbung mit berühmten Persönlichkeiten Vor dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (4) konnten aktuelle Sportler:innen und Funktionär:innen, wie zum Beispiel Oliver Kahn und Lothar Matthäus für Glücksspielanbieter:innen werben.

Sponsoren-Werbung und Dachmarkenwerbung

Mittlerweile ist das nur noch ehemaligen Sportler:innen, Sportexpert:innen und Influencer: innen erlaubt. Hier bleibt abzuwarten, wer mit Glücksspielanbieter:innen zukünftig zusammenarbeiten wird. Vor dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 (4) konnten aktuelle Sportler:innen und Funktionär:innen, wie zum Beispiel Oliver Kahn und Lothar Matthäus für Glücksspielanbieter:innen werben. Werbung mit Vorteilen (Boni, Rabatte) Viele Glücksspielanbieter:innen werben online mit Startguthaben, Willkommens- oder Aktionsboni, Freispielen oder Gratiswetten. Zum Beispiel: Mit der Joker-Wette erhält man den vollen Wetteinsatz in Form einer Gratiswette zurückerstattetet, wenn man sich vorher registriert hat und einen Mindestbeitrag eingezahlt hat.

2. Glücksspielbegriff in Vergleichsstaaten

Einen Einblick zu weiteren Werbestrategien der Wettanbieter:innen erhältst du hier. Viele Glücksspielanbieter:innen werben online mit Startguthaben, Willkommens- oder Aktionsboni, Freispielen oder Gratiswetten. Werbung auf Webseiten Personen, die Webseiten betreiben (genannt: „Affiliates“) können mit Glücksspielanbieter:innen zusammenarbeiten. Diese schalten dann Werbung, zum Beispiel in Form von Bannern oder Links zu Glücksspielangeboten und erhalten eine erfolgsabhängige Vergütung (pro Klick, pro Aktion o.ä.). Personen, die Webseiten betreiben (genannt: „Affiliates“) können mit Glücksspielanbieter:innen zusammenarbeiten. Vor allem junge Menschen sollen hierdurch geschützt werden, ihr Geld nicht durch Wetten zu verzocken. Wenn du auch etwas bewirken willst, kannst du hier Mitglied werden und das Team unterstützen. Du kennst jemanden der zu viel verzockt hat oder bist selbst betroffen? Dann tausch dich hier aus und schau dir unseren Blogbeitrag zur Spielersperre an.

Verbotene Praktik Beschreibung Rechtliche Grundlage Beispiel für Verstoß
Ansprache Minderjähriger Werbung, die an Jugendliche gerichtet ist oder sie anspricht § 5a GlüStV, JuSchG Einsatz von Influencern mit jungem Publikum
Irreführung Vortäuschen sicherer Gewinne oder Verschweigen von Risiken § 5a GlüStV, UWG "Mit diesem Trick gewinnen Sie garantiert"
Aggressive Werbung Unzumutbar aufdringliche oder belästigende Werbung UWG Massive Pop-ups oder unverlangte Telefonwerbung
Verharmlosung Darstellung des Spiels als ungefährliche Freizeitbeschäftigung § 5a GlüStV "Spielen Sie einfach zum Spaß, es geht nicht um Geld"

Finde hier heraus, was du über Glücksspiele weißt und wie dein eigenes Spielverhalten ist.

Viele Behörden an Überwachung beteiligt

Werbung über Videoportale, cas casino spielen mit bonus ohne einzahlung Streamingdienste und Social Media-Plattformen Glücksspielanbieter:innen können Werbung auf Instagram, Youtube und Co. Bei Twitch sind Glücksspielseiten, die für Spielautomaten (Slots), Roulette oder Würfelspiele, die in den USA und anderen Ländern mit ausreichenden Verbraucherschutz keine Lizenz besitzen, mittlerweile verboten. Webseiten und Streams von Sportwetten, Poker, Fantasy-Sport und “Pack Openings“ sind dagegen weiterhin erlaubt. Glücksspielanbieter:innen können Werbung auf Instagram, Youtube und Co. Werbung für simuliertes Glücksspiel Bei vielen kostenlosen Apps werden Werbebanner und –spots eingeblendet, die sich gar nicht oder nur schwer wegklicken lassen.

Die Ergebnisse der Studie sind erschreckend

Zudem gibt es in vielen Gelegenheitsspielen („Casual Games“) und Spielen für Kinder glücksspielähnliche Elemente, wie Glücksräder oder Automaten. Beispielsweise das bekannte Spiel „Coin Master“ beinhaltet solche glücksspielähnlichen Elemente und wurde bereits in der Satire-Sendung „ZDF Magazin Royale“ mit Jan Böhmermann hierfür stark kritisiert. Bei vielen kostenlosen Apps werden Werbebanner und –spots eingeblendet, die sich gar nicht oder nur schwer wegklicken lassen. ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura ZGS_Berlin_pexels-jose-francisco-fernandez-saura-802024: pexels/ Jose Francisco Fernandez Saura Die ständige Präsenz von Glücksspielen in der Werbung erweckt den Eindruck, dass sie harmlos sind und als normal in der Gesellschaft gelten. Es gilt jedoch als wissenschaftlich belegt, dass Glücksspiele ein hohes Suchtpotential haben.

3. Zusammenfassung

Viele befragte Personen geben an, aufgrund von Werbung mit dem Glücksspiel angefangen zu haben. Problematisch ist außerdem, dass junge Menschen (auch Minderjährige) besonders früh mit Glücksspielwerbung in Kontakt kommen. Eine Arbeitsgruppe der Landeskoordinierungsstelle Glücksspielsucht hat am 7. März 2022 ein Positionspapier (7) veröffentlicht, in dem Sie die aktuellen gesetzlichen Regelungen zur Werbung für Online-Glücksspiele und Sportwetten stark kritisieren und neue Beschränkungen von Glücksspielwerbung fordern: Es sollten keine zusätzlichen Kaufanreize, zum Beispiel beim Zuschauen von Sportveranstaltungen, geschaffen werden. Die Übertragung von Glücksspielwerbung sollte erst ab 23 Uhr möglich sein, um besonders Jüngere zu schützen. GEMEINSAME PRESSEMITTEILUNG des BUNDESDROGENBEAUFTRAGTEN und der UNIVERSITÄT HOHENHEIM Emotionen gehören zum Fußball. Fans fiebern mit ihrem Team mit, feiern Siege und trauern alle gemeinsam bei Niederlagen.

Welche Fristen muss ich beachten?

Auch ehemalige Sportler:innen, Sportexpert:innen sowie Influencer:innen sollten für Glücksspiel keine Werbung machen dürfen, da sie oft ein hohes Vertrauen von den Zuschauer*innen geschenkt bekommen und damit Glücksspielen ein positives Image geben. Es sollten alle Glücksspieler:innen grundsätzlich keine Vorteile gewährt werden. Vor allem Neukund:innen werden durch scheinbare Geldgeschenke und Rabattaktionen angelockt und zur Erstteilnahme animiert. Die Partnerprogramme zwischen Webseitenbetreiber:innen und Glückspielanbieter:innen sind nicht geeignet, um nur die bereits spielenden Personen zu erreichen. Es werden auch Personen angesprochen, die bisher noch nicht an Glücksspielen teilgenommen haben. Dieses positive Image macht Sportereignisse attraktiv für die Werbebranche, insbesondere unter Sportwettenanbietern. Die Verlierer sind Menschen mit einer Glücksspielstörung, die erst mit ihrem Geld und dann mit ihrer Gesundheit bezahlen – das widerspricht dem üblichen positiven Image des Sports. Werbung wirkt: für Lippenstift, den neuesten Markenpulli ebenso wie für Alkohol, Tabak und Sportwetten.

Glücksspielprodukt Werbeumfang erlaubt Besonderheiten / Tabus Typische Werbeträger
Sportwetten (online) Eingeschränkt (nur lizenzierte Anbieter) Keine Werbung in Stadien, Verbot von "Live-Wetten"-Werbung im TV Sport-Websites, TV nach 21 Uhr, Podcasts
Online-Casino (Slots, Roulette) Sehr eingeschränkt bis verboten* *Nur in Schleswig-Holstein uneingeschränkt erlaubt Fachportale, Affiliate-Seiten
Lotto und Toto Uneingeschränkt erlaubt (staatslizenzierte Anbieter) Müssen sozialverträglich werben Alle Medien, Außenwerbung, TV
Poker (online) Eingeschränkt (nur in lizenzierten Poker-Pools) Darf nicht als Geschicklichkeitsspiel beworben werden Poker-Magazine, spezielle Events

Nur warten die letzten drei mit besonderen Risiken für Mensch und Gesundheit auf.

  • Werbeverbote in Stadien und auf Trikots von Profivereinen
  • Einschränkungen für Werbung in regionalen Amateursportligen
  • Diskussionen über ein vollständiges Sponsoring-Verbot im Sport
  • Ausnahmeregelungen für Lotto- und Toto-Werbung

Werbung führt nach Stand der Forschung zu mehr „Konsum“ oder setzt zumindest einen höheren Anreiz etwas auszuprobieren.